18 septembre 2020

Les États-Unis font cavalier seul dans les sanctions contre l’Iran, l’UE fait le contraire

L’Union européenne reste déterminée à mettre en œuvre l’accord nucléaire iranien dans le respect des accords internationaux et de la sécurité internationale commune du bloc, Porte-parole de la politique étrangère et de sécurité commune de l’UE Peter Stano a déclaré à Nouvelle Europe le 28 août. Mais il a critiqué les récentes décisions de Téhéran de poursuivre des activités incompatibles avec ses engagements dans le cadre de l’accord sur le nucléaire iranien.

Il répondait à la question de savoir si Téhéran se conforme au Plan d’action global conjoint (PAGC), un accord sur le programme nucléaire iranien conclu à Vienne en 2015, entre l’Iran et les P5+1 ainsi que l’UE.

Le 20 août, le secrétaire d’État américain Mike Pompeo a déclaré aux Nations unies que les États-Unis rétablissaient les sanctions de l’ONU contre l’Iran pour s’assurer que le régime ne puisse pas acheter et vendre des systèmes d’armes avancés ou construire une bombe nucléaire et a appelé à un soutien international pour faire face au comportement malveillant du régime iranien.

En outre, les voisins de l’Iran – l’Arabie saoudite, le Bahreïn, le Koweït, Oman, le Qatar et les Émirats arabes unis – ont récemment demandé au Conseil de sécurité des Nations unies de renouveler l’embargo sur les armes.

“L’accord nucléaire iranien, qui a été approuvé à l’unanimité par le Conseil de sécurité des Nations unies, est un élément clé de l’architecture mondiale de non-prolifération nucléaire et contribue à la sécurité de la région, pour l’Europe et au-delà. L’UE reste déterminée à mettre en œuvre l’APMCC dans le respect des accords internationaux et de notre sécurité internationale commune”, a déclaré M. Stano.

Il a toutefois ajouté que l’UE regrette les récentes décisions de l’Iran de poursuivre des activités incompatibles avec ses engagements au titre du PECAM. “Nous avons exhorté l’Iran à revenir sur ces décisions sans délai et à s’abstenir de prendre de nouvelles mesures qui compromettent l’accord nucléaire. Nous avons été cohérents et clairs sur le fait que notre engagement en faveur de l’accord nucléaire dépend du respect intégral par l’Iran. Selon les termes du JCPOA, la Commission mixte reste le forum de dialogue approprié pour traiter toutes les questions préoccupantes”, a déclaré M. Stano à la Nouvelle Europe.

La levée de l’embargo des Nations unies sur les armes à destination de l’Iran en octobre 2020 est prévue par la résolution 2231 du Conseil de sécurité des Nations unies qui approuve le PCAJ, a-t-il déclaré, rappelant que cela faisait partie de l’accord politique global de l’époque. L’embargo sur les armes de l’UE est en vigueur jusqu’en 2023.

Les États-Unis ont décidé d’appliquer des sanctions de l’ONU contre le régime iranien, a déclaré la Haute représentante de l’UE Josep BorrellLa Commission européenne, qui coordonne la commission mixte du plan d’action global conjoint, défend l’accord nucléaire iranien comme un élément important de l’architecture mondiale de non-prolifération, contribuant à la sécurité régionale.

“Je prends note de l’annonce faite aujourd’hui par les États-Unis concernant le “mécanisme de retour en arrière” des sanctions de l’ONU en vertu de la résolution 2231 du Conseil de sécurité”, a déclaré M. Borrell dans une déclaration le 20 août.

Il a réitéré que les États-Unis ont unilatéralement cessé de participer au JCPOA par mémorandum présidentiel le 8 mai 2018, et n’ont par la suite participé à aucune activité liée au JCPOA. “Ils ne peuvent donc pas être considérés comme un État participant au JCPOA aux fins d’un éventuel retour en arrière des sanctions prévues par la résolution”, a souligné M. Borrell.

“En tant que coordinateur de la Commission mixte du JCPOA, je continuerai à faire tout mon possible pour assurer la préservation et la pleine mise en œuvre du JCPOA par tous. Le JCPOA reste un pilier essentiel de l’architecture mondiale de non-prolifération, contribuant à la sécurité régionale”, a déclaré le haut représentant de l’UE.

Stano a déclaré à Nouvelle Europe qu’une réunion de la commission mixte du JCPOA aura lieu à Vienne le 1er septembre. La commission mixte sera présidée au nom de M. Borrell par le secrétaire général du SEAE Helga Maria Schmid et des représentants de la Chine, de la France, de l’Allemagne, de la Russie, du Royaume-Uni et de l’Iran y participeront.

Le 27 août, Pompeo a de nouveau insisté sur le fait qu’ils avaient agi légitimement en déclenchant le mécanisme de “retour en arrière”. “Si un membre du Conseil de sécurité des Nations unies présente une résolution visant à poursuivre l’allégement des sanctions, les États-Unis s’y opposeront. Si aucune résolution n’est présentée, les sanctions contre l’Iran seront toujours appliquées le 20 septembre. C’est ainsi que fonctionne la résolution 2231 du Conseil de sécurité des Nations unies”, a écrit Pompeo dans un tweet le 27 août. “L’accord nucléaire unilatéral n’a pas apporté la sécurité aux Etats-Unis, la stabilité au Moyen-Orient, ou un changement de comportement du régime – il ne le fera jamais. Le rétablissement de l’embargo des Nations unies sur les armes à destination de l’Iran met la pression sur le pays pour qu’il se comporte comme un pays normal et revienne à la table des négociations”, a-t-il écrit.

Mais comme ils l’ont fait lorsque Pompeo s’est rendu à l’ONU pour invoquer le “snapback”, presque tous les autres membres du Conseil de l’ONU ont catégoriquement rejeté cette position, répétant leur position selon laquelle Washington avait perdu sa capacité juridique d’agir après le retrait de l’accord nucléaire iranien de 2015, a rapporté AP, ajoutant que l’ambassadeur adjoint de la Russie à l’ONU Dmitri Polyansky tweeté le 27 août : “En vertu de la loi intl, vous ne pouvez pas vous retirer d’un accord et prétendre ensuite que vous pouvez encore bénéficier de ses dispositions. En vertu de l'”ordre intl basé sur des règles”, où les règles sont définies par les États-Unis, cela semble acceptable à condition que cela serve les intérêts des États-Unis”.