14 août 2020

Les députés européens fixent des limites plus strictes pour les tests d’émissions des voitures portables

La commission de l’environnement, de la santé publique et de la sécurité alimentaire du Parlement européen a adopté le 14 juillet un amendement aux règles de l’UE sur la mesure des émissions des voitures particulières et utilitaires légères (Euro 5 et Euro 6) par 55 voix contre 14 et 11 abstentions.

Les députés européens veulent réduire considérablement les émissions de NOx pour faire face aux graves problèmes causés par la pollution de l’air, a déclaré le Parlement européen dans un communiqué de presse.

“Le résultat d’aujourd’hui est basé sur un large accord entre les groupes politiques”, a déclaré le rapporteur du Parlement sur le dossier, le député néerlandais Esther De Langea déclaré. “Nous devons être réalistes quant à l’écart entre les émissions mesurées en laboratoire et celles mesurées en conditions réelles de conduite, en tenant compte des incertitudes statistiques et techniques liées à ces mesures. Dans le même temps, il est important de faire preuve d’ambition en abaissant progressivement la valeur du facteur de conformité par des révisions annuelles à la baisse, sur la base des évaluations scientifiques du Centre commun de recherche”, a ajouté M. De Lange.

Selon le rapport sur la qualité de l’air de 2019 de l’Agence européenne pour l’environnement, la pollution atmosphérique a entraîné plus d’un demi-million de décès prématurés en 2016 et constitue la première cause environnementale de décès prématuré dans l’UE. Comme les voitures particulières produisent 40 % des émissions totales de NOx de l’UE, elles constituent une source importante de pollution atmosphérique, en particulier dans les zones urbaines.

Tests d’émissions en situation réelle de conduite

Auparavant, les polluants tels que les émissions de NOx des voitures et autres véhicules étaient mesurés en laboratoire. L’UE est la première région du monde à introduire des tests d’émissions réelles pour mesurer ces polluants émis par les véhicules pendant la conduite, a déclaré le Parlement.

Pour lever les incertitudes concernant les mesures techniques liées à l’introduction de ces systèmes portables de mesure des émissions (PEMS), qui mesurent les émissions des moteurs pendant leur utilisation, la Commission a introduit un “facteur de conformité”.

Selon le Parlement européen, la commission de l’environnement souhaite que le facteur de conformité actuellement en place soit abaissé chaque année, sur la base des évaluations du Centre commun de recherche. Cette révision à la baisse commence déjà par l’abaissement du facteur de conformité de 1,43 à 1,32. Elle cessera d’être appliquée d’ici le 30 septembre 2022, après quoi seules les données brutes des tests RDE seront utilisées pour déterminer la conformité avec les limites d’émission de l’UE, ont convenu les députés.

Le rapport demande également que la Commission établisse, d’ici juin 2021, des exigences plus strictes pour les équipements de mesure portables à utiliser pour les tests RDE.

Le rapport devrait être à l’ordre du jour de la session plénière du Parlement européen de septembre, après quoi les négociations pourront commencer avec le Conseil représentant les États membres de l’UE.

Le Tribunal de l’UE a jugé illégale une partie de la proposition de la CE visant à insérer des facteurs de conformité, car elle modifie “de facto” la limite de 80 mg/km de NOx fixée par les règles de l’UE, alors que cela ne peut se faire que par la procédure législative ordinaire. Pour éviter toute incertitude juridique, le Tribunal a retardé les effets de l’annulation de 12 mois au maximum, qui commenceront à courir une fois que le recours lancé par la Commission aura été rejeté. Pour éviter de faire peser des charges excessives sur les constructeurs qui avaient déjà conçu leurs véhicules, la Commission a proposé de rétablir le facteur de conformité précédemment adopté par la procédure législative ordinaire.

La mesure des émissions dans le secteur automobile a fait l’objet d’une commission d’enquête du Parlement européen, créée après le “scandale du diesel”.