Pâques, vacances et Corona : quelles sont les règles applicables aux voyages – Süddeutsche Zeitung – SZ.de

Le verrouillage du Corona en Allemagne est prolongé jusqu’au 18 avril. Comme auparavant, les gens ne sont censés voyager que si c’est absolument nécessaire. En revanche, les îles Baléares ont été retirées de la liste des zones à risque le 14 mars, ce qui rend les tests et la quarantaine après le retour inutiles pour le moment. Le débat houleux à ce sujet doit maintenant déboucher sur une obligation générale de tester toutes les personnes qui prennent l’avion pour l’Allemagne à partir de lundi soir – quel que soit leur pays d’origine. À quoi les vacanciers doivent-ils maintenant se préparer ? Et qu’en est-il des réservations pour les mois à venir ?

Que signifie l’annonce du dépistage obligatoire pour les voyages à l’étranger ?

Les Allemands ont-ils le droit de prendre l’avion pour aller à Majorque en vacances, sans être soumis à des tests et à une quarantaine au retour, alors que les vacances en Allemagne sont impossibles ? La question s’est posée en raison de l’automaticité entre les niveaux d’incidence et les avertissements aux voyageurs : si le nombre d’infections par semaine tombe en dessous de 50 pour 100 000 habitants, comme cela a été le cas récemment aux Baléares en Espagne, une région n’est plus une zone à risque. L’avertissement aux voyageurs est levé, les tests et la quarantaine au retour ne sont plus nécessaires en vertu du règlement précédent. Compte tenu du boom des réservations pour Majorque, le gouvernement fédéral veut maintenant rendre obligatoire les tests des passagers avant le vol de retour. Et pas seulement depuis Palma, mais pour tous les vols en provenance de l’étranger.

Dans le projet du ministère fédéral de la santé, il a été dit à cet égard qu’à l’avenir, toutes les personnes qui veulent entrer dans le pays par avion, “avant le départ à l’étranger doivent présenter au transporteur” un test Corona négatif – sinon ils ne peuvent pas être pris. Selon les dernières informations, le règlement, qui doit encore être approuvé par le cabinet, n’entrera pas en vigueur dimanche, mais seulement dans la nuit de lundi à mardi et sera initialement limité jusqu’au 12 mai 2021.

Cela signifie également un examen plus facile des résultats. En effet, alors que les personnes arrivant de zones non à risque étaient auparavant autorisées à ne subir aucun test, celles qui rentraient chez elles après avoir quitté des zones à risque ont eu jusqu’à 48 heures pour passer leur test à leur retour. Il était difficile de déterminer si le test avait effectivement été effectué.

Pourquoi l’avion – et comment faire les tests ?

Le nouveau règlement sur l’immigration vise spécifiquement les passagers des compagnies aériennes. Le dépistage avant le départ permettra de “réduire la probabilité que les personnes infectées puissent voyager et infecter d’autres personnes pendant le vol ou provoquer une entrée supplémentaire d’infections par le SRAS-CoV-2 en Allemagne”, selon le projet du ministère de la santé. “Surtout pendant les voyages en avion”, les gens “entrent en contact avec d’autres personnes du monde entier”. Ceux-ci se réunissent, par exemple, à l’intérieur des bâtiments de l’aéroport et dans “des pièces parfois exiguës et mal ventilées”. En principe, les voyageurs doivent supporter les coûts du test – et en cas de résultat positif, ils doivent chercher à s’isoler sous leur propre responsabilité et à leurs frais, conformément aux réglementations locales applicables.

Après une réunion avec le ministre allemand des transports Andreas Scheuer (CSU), les représentants de l’industrie aéronautique ont déclaré que les détails de la mise en œuvre étaient encore ouverts. L’Association allemande du transport aérien a déclaré vendredi que des capacités et des infrastructures d’essai suffisantes n’étaient pas disponibles dans toutes les destinations du monde. Elle avait suggéré au gouvernement que le problème pourrait être résolu sans compromettre la protection contre les infections en faisant subir aux voyageurs des tests immédiatement à l’aéroport de destination après leur arrivée en Allemagne, dans des cas exceptionnels. Cela pourrait éviter aux voyageurs d’être bloqués à l’étranger.

Après la conférence du Premier ministre lundi, les compagnies aériennes avaient déjà promis de laisser les vacanciers majorquins pendant la période de Pâques faire encore des tests avant leur vol de retour. À Palma, la société aéroportuaire Aena a annoncé mercredi qu’un centre d’essai de l’aéroport était prêt à être utilisé. Il existe des tests PCR et des tests antigènes. Le résultat des tests PCR, qui coûtent environ 70 euros, devrait être disponible 30 minutes à une heure et demie plus tard. Ce service est principalement destiné aux passagers en partance, au cas où ils devraient présenter un test lors de leur retour dans leur pays d’origine.

Les voyages à l’étranger seront-ils bientôt totalement interdits ?

D’autres restrictions ne sont pas à exclure : Le gouvernement fédéral fait actuellement examiner la possibilité d’interdire temporairement les voyages vers des lieux de vacances populaires à l’étranger. La coordination est en cours, a-t-on indiqué vendredi auprès du ministère fédéral de l’Intérieur et du ministère de la Justice. Le porte-parole du gouvernement, Steffen Seibert, a annoncé qu’une décision serait prise “dans un avenir proche”.

Toutefois, de telles mesures suscitent des “préoccupations juridiques considérables”, comme l’a également admis jeudi la chancelière allemande Angela Merkel (CDU). Une interdiction générale de voyager porte atteinte aux droits fondamentaux et serait difficilement justifiable compte tenu du fait que, par exemple, à Majorque, le risque d’infection est actuellement plus faible qu’en Allemagne : l’intervention des pouvoirs publics doit rester proportionnée. Selon un rapport de Redaktionsnetzwerk Deutschland, le ministère de la justice est donc très réticent à interdire les voyages. La ministre de la Justice Christine Lambrecht (SPD) voit des “obstacles très élevés” et est donc “très sceptique” en ce qui concerne les droits fondamentaux.

Le ministre allemand des Affaires étrangères, Heiko Maas (SPD), a déclaré jeudi qu’il ne s’agissait pas d’un “simple exercice d’équilibre”. Ce qu’il faut, a-t-il dit, c’est un examen très attentif d’une éventuelle interdiction, d’autant plus qu’il est “très important” que “les choses que nous mettons en route puissent être mises en œuvre par la suite”. M. Maas ne pense pas que la réactivation de l’avertissement mondial du ministère des affaires étrangères pour les voyages de vacances ait un sens : “Nous ne pouvons pas émettre en permanence un avertissement pour le monde entier.” Le système de conseils aux voyageurs a pour but de fournir une orientation, mais “en fin de compte, les gens doivent décider eux-mêmes s’ils veulent voyager et, le cas échéant, où le faire”.

Il est donc plus probable qu’il s’agisse de mesures qui rendent les voyages si difficiles que les gens préfèrent rester chez eux – comme le dépistage obligatoire universel pour les vols de retour.

Quels voyages à l’étranger sont actuellement possibles ?

En dehors des îles Baléares et des régions de Croatie qui ne sont plus des zones à risque, les possibilités de vacances en Europe sont actuellement peu nombreuses. Dans de nombreux endroits, des règles de confinement beaucoup plus strictes s’appliquent encore. En Italie, par exemple, les gens ne sont pas autorisés à quitter leur lieu de résidence pendant les vacances de Pâques, en Autriche les touristes doivent être mis en quarantaine, et en France il y a des couvre-feux. Le Danemark n’autorise pas du tout l’entrée des étrangers n’ayant pas de résidence dans le pays. En outre, de nombreuses destinations lointaines ne sont toujours pas accessibles ou ne le sont que dans des conditions strictes. Vous trouverez ce qui est actuellement valable dans tel ou tel pays dans les conseils aux voyageurs du ministère fédéral des Affaires étrangères.

Quelle est la signification de la désignation de zone à variante virale, de zone à forte incidence ou de zone à risque si tous les visiteurs de vols domicile sont testés ?

Même avant le dépistage obligatoire de tous les passagers des compagnies aériennes, il existait des restrictions graduelles à l’entrée sur le territoire allemand, en particulier lorsqu’il s’agissait de pays où sévissaient des variantes virales hautement contagieuses. Les voyageurs en provenance de pays particulièrement touchés par les mutants ne sont pas autorisés à entrer dans le pays depuis le 30 janvier. La liste de l’Institut Robert Koch, qui comprend la République tchèque, la Slovaquie, l’Afrique du Sud, le Brésil, l’État autrichien du Tyrol et le département français de la Moselle, est constamment mise à jour. Par exemple, les règles strictes pour la Grande-Bretagne et l’Irlande ont récemment été levées. L’interdiction d’entrée ne s’applique pas aux citoyens allemands et aux personnes ayant un droit de résidence en Allemagne : ils sont autorisés à rentrer chez eux, mais ils étaient déjà soumis à des exigences de contrôle plus strictes et devaient présenter à la frontière un résultat négatif datant de 48 heures au maximum. Toutefois, ces restrictions d’entrée s’appliquent non seulement aux frontières aériennes, mais aussi aux frontières terrestres et maritimes. Les contrôles sont effectués aux postes frontières et sous forme de contrôles ponctuels dans le cadre de la patrouille frontalière : Les conducteurs doivent s’attendre à être arrêtés et à devoir s’identifier et présenter les résultats de leur test.

De même, si l’on a déjà séjourné dans une zone à forte incidence, c’est-à-dire un État où le score d’incidence est supérieur à 200, le test doit généralement être effectué avant l’entrée, là encore indépendamment du mode de transport. La liste des pays touchés est également publiée par l’Institut Robert Koch.

Au retour d’une zone à risque “normal”, la notification numérique d’entrée était auparavant obligatoire, ainsi qu’un test au retour, soit immédiatement avant, soit immédiatement après le voyage de retour. Cette option a été supprimée. Cependant, elle reste pertinente : Pour les zones à risque, le ministère des affaires étrangères émet toujours aussi un avertissement aux voyageurs. Elle permet aux vacanciers à forfait d’annuler leurs vacances sans frais, car en cas de “circonstances inévitables et extraordinaires” sur le lieu de vacances, qui n’étaient pas prévisibles au moment de la réservation et qui “affectent de manière significative la réalisation du voyage à forfait ou le transport des personnes vers la destination”, ils sont autorisés à résilier le contrat sans avoir à payer les frais d’annulation habituels. Même si le voyagiste annule le voyage, il doit rembourser l’argent. Les voyageurs individuels n’ont généralement pas cette possibilité.

Par ailleurs, ceux qui ne peuvent pas travailler dans leur bureau à domicile ne reçoivent pas de salaire après un voyage volontaire dans la zone à risque pendant cette période. Les détails des réglementations en matière d’entrée et de quarantaine sont conçus par les États eux-mêmes. Il y a certainement des différences. En Rhénanie-du-Nord-Westphalie, par exemple, les voyageurs peuvent choisir entre un test et une quarantaine après un séjour dans une zone à risque ; dans les autres États fédéraux, il y a généralement une obligation de se soumettre à au moins cinq jours d’auto-isolement en plus du test.

Les gens sont-ils autorisés à voyager en Allemagne pendant le verrouillage actuel ?

Les voyages en soi ne sont pas interdits – ils l’ont été jusqu’à présent – mais ils ne sont toujours pas explicitement souhaités. Depuis le début du mois de novembre déjà, le gouvernement fédéral et les gouvernements des Länder ont demandé à la population de “s’abstenir de tout déplacement non obligatoire en Allemagne et à l’étranger”. En Allemagne, l’hébergement de nuit peut donc continuer à être mis à disposition uniquement “à des fins nécessaires et expressément non touristiques”. Cela signifie que les voyages d’affaires sont autorisés tout au plus. Cela ne changera pas non plus pendant les vacances de Pâques : le Mecklembourg-Poméranie occidentale, la Basse-Saxe, le Schleswig-Holstein, la Saxe-Anhalt et la Rhénanie-Palatinat n’ont pas obtenu de majorité pour leur proposition visant à autoriser des “vacances sans contact” à Pâques dans leurs propres Länder, par exemple dans des appartements de vacances indépendants ou dans des mobil-homes avec douche et toilettes.

Peut-on annuler sans frais des vacances déjà réservées en Allemagne ?

Tant que les hôtels ne sont pas autorisés à accueillir des touristes, les voyageurs en Allemagne sont en sécurité. Si l’hôtelier ou le propriétaire d’une maison de vacances ne peut pas du tout fournir le logement en raison d’exigences officielles, le client ne doit rien payer en vertu de la loi allemande. Il peut se retirer de la réservation sans frais et récupérer les acomptes. Les vacanciers doivent se référer à l'”impossibilité d’exécution”, déclare la Fédération des organisations allemandes de consommateurs.

Pour les voyages à forfait, c’est la directive européenne correspondante qui s’applique : s’ils ne peuvent être réalisés comme prévu ou sont annulés par l’organisateur, le client est remboursé – dans un délai de 14 jours. Les bons peuvent être offerts, mais ne doivent pas être acceptés.

Peut-on rendre visite à des parents à Pâques ?

La chasse aux œufs de Pâques avec grand-mère et grand-père est possible, mais la fête de la famille élargie avec l’oncle, la tante et le petit-cousin ne l’est pas : les visites aux parents ne sont autorisées que de manière très limitée. Les membres de deux ménages sont autorisés à se rencontrer, soit un maximum de cinq personnes au total plus les enfants jusqu’à l’âge de 14 ans – à moins qu’il n’existe des restrictions de contact encore plus strictes en raison d’incidences élevées. Les couples possédant deux logements sont considérés comme un seul ménage.

Qu’en est-il des voyages dans les mois à venir ?

Le moment et le lieu où il sera permis de voyager à nouveau au printemps et en été dépendront de la possibilité de réduire le nombre de nouvelles infections. Les vacances de Pentecôte en mai réservées de longue date ne peuvent cependant pas encore être annulées sans frais. Les restrictions de voyage en Allemagne sont pour l’instant limitées jusqu’au 18 avril, et la crainte de Corona n’est pas un motif suffisant d’annulation. La suite des événements dépend de la situation de l’infection. Les vacanciers qui sont déjà sûrs de ne pas vouloir voyager doivent contacter leur hôte : Peut-être l’hôtelier acceptera-t-il de reporter le séjour. Il n’est pas obligé de le faire.

Les personnes qui réservent maintenant doivent prêter attention aux conditions d’annulation les plus souples possibles. De nombreux prestataires autorisent désormais l’annulation de voyages à court terme afin d’attirer les clients de cette manière, bien que certains facturent un supplément pour cela.

L’assurance annulation de voyage n’offre aucune protection. Elle couvre les frais d’annulation si un voyage ne peut être effectué. Mais elle ne paie qu’en cas de maladie soudaine, de décès d’un proche, de chômage inattendu ou de pertes financières graves – et encore, pas toujours : certains assureurs excluent les prestations pour “les dommages, la maladie et le décès résultant de pandémies”.