La fiscalité mondiale encore loin d’être une réalité – FRANCE 24

Paris (AFP)

Après les distinctions, un accord entre les pays les plus riches du monde visant à établir un impôt minimum mondial sur les plus grandes entreprises fait maintenant face à un long et cahoteux chemin de mise en œuvre.

Le chemin est compliqué même parmi les pays riches du Groupe des Sept qui ont approuvé le plan, le président américain Joe Biden devant convaincre les membres récalcitrants du Congrès.

Ces dernières années, les pays se sont déjà affrontés au sujet de la taxation des bénéfices à l’étranger des grandes entreprises, en particulier des géants américains de la technologie.

Mais l’ambiance a changé alors que les gouvernements recherchent de nouvelles sources de revenus après avoir dépensé des sommes énormes pour protéger leurs économies pendant la crise des coronavirus.

L’accord entre les États-Unis et leurs partenaires du G7, la Grande-Bretagne, la France, le Japon, l’Italie, l’Allemagne et le Canada à Londres ce week-end n’est que la première étape d’un long processus.

“Il reste encore un long chemin à parcourir”, a déclaré à l’AFP Elke Asen, analyste politique au groupe de réflexion de la Tax Foundation à Washington.

La réforme revient désormais aux ministres des Finances du Groupe des 20 pays développés et émergents lors d’une réunion en juillet.

La “partie la plus difficile”, a déclaré Asen, sera la prochaine étape : les négociations entre 139 nations sous l’égide de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE).

“Je pense que nous envisageons probablement quelques années ici avant qu’il ne soit finalement mis en œuvre”, a-t-elle déclaré.

Une source proche des négociations a déclaré que l’accord du G7 “est une première étape très importante mais qu’il reste encore beaucoup de travail à faire pour obtenir” un accord du G20 et une majorité de 139 pays pour soutenir le plan.

– ‘Détails litigieux’ –

La réforme comporte deux “piliers”.

La première permettrait aux pays d’imposer une part des bénéfices des 100 entreprises les plus rentables – comme Facebook ou Google – dans le monde, quel que soit leur lieu d’implantation.

Le deuxième pilier est un impôt minimum global sur les sociétés d’« au moins » 15 %, qui vise à arrêter la concurrence entre les pays pour attirer les multinationales en leur offrant des taux extrêmement bas.

Mais “aucun des détails litigieux” tels que le taux précis ou l’assiette fiscale “n’a été résolu”, a déclaré Simon MacAdam, économiste mondial senior chez Capital Economics.

Pourtant, Nicolas Veron, chercheur principal au Peterson Institute for International Economics, basé à Washington, a déclaré qu’il y avait actuellement suffisamment de pays derrière le plan et “un désir de réussir qui rend optimiste”.

Un pays qui décide d’augmenter les impôts risque actuellement de faire fuir les entreprises ailleurs, a déclaré Sébastien Jean, directeur du Centre d’études prospectives et d’informations internationales basé à Paris.

Mais lorsqu’une “masse critique de pays le fait… ce sont ceux qui restent en dehors qui sont pénalisés”, a déclaré Jean.

Bien que Biden ait le soutien des alliés du G7, il a encore du travail à faire chez lui, car près de la moitié des 100 entreprises du “pilier un” sont américaines.

Asen a déclaré que le Congrès américain est traditionnellement lent à adopter des conventions fiscales et “c’est l’une des préoccupations de nombreux pays”.

Le sénateur américain Mike Crapo et le membre du Congrès Kevin Brady, les meilleurs républicains en matière de fiscalité au Congrès, l’ont qualifié d'”accord spéculatif”.

Ils ont déclaré dans une déclaration commune que l’accord “semble prématuré compte tenu des nombreuses questions sans réponse” sur les deux piliers et leur effet potentiel sur les entreprises américaines.

– Inquiétudes irlandaises –

Certains pays auront besoin d’être convaincus.

L’Europe est divisée entre ses plus grandes économies – l’Allemagne, la France, l’Italie, l’Espagne et les Pays-Bas soutiennent le plan – et celles qui ont bénéficié de leurs faibles taux d’imposition.

Un pays mécontent de la réforme est l’Irlande, dont l’impôt sur les sociétés de 12,5% a attiré Google, Facebook et Apple.

“Il y a 139 pays autour de la table, et tout accord devra répondre aux besoins des petits et grands pays, développés et en développement”, a déclaré le ministre irlandais des Finances Paschal Donohoe.

La Suisse, avec des impôts inférieurs à 12% dans certains cantons, a déclaré qu’elle prendrait “les mesures nécessaires pour maintenir une place économique très attractive”.

Hors d’Europe, le ministre français des Finances Bruno Le Maire a déclaré qu’il s’attendait à un « dur combat » au G20 pour convaincre la Chine.

Le pays a un taux d’imposition des sociétés de 25 pour cent qui tombe à 15 pour cent pour les entreprises de haute technologie.

“Il sera difficile d’aller bien au-dessus de 15% si nous voulons que les Chinois soient d’accord”, a déclaré la source proche des négociations.

Asen a déclaré que l’accord final pourrait être un “patchwork où chaque pays … le met en œuvre un peu différemment pour le rendre mieux aligné sur sa propre politique fiscale nationale”.

“Ce n’est peut-être pas un impôt minimum mondial harmonisé à 100 pour cent à la fin”, a-t-elle déclaré.