24 octobre 2020

L’UE adopte la stratégie “Renovation Wave” pour rendre les bâtiments plus efficaces sur le plan énergétique

La Commission européenne a adopté le 14 octobre une série de propositions et de rapports sur la politique énergétique qui sont essentiels à la mise en œuvre du “Green Deal” de l’UE et à la réalisation de la neutralité climatique d’ici 2050 ainsi que des objectifs de réduction des émissions d’ici 2030.

La stratégie de la vague de rénovation, qui a été adoptée par la Commission, vise à doubler le taux de rénovation des immeubles de bureaux, à économiser l’énergie, à lutter contre la pauvreté énergétique et à décarboniser le chauffage et le refroidissement.

La Commission a pour objectif de doubler au moins les taux de rénovation au cours des dix prochaines années et de s’assurer que les rénovations conduisent à une meilleure efficacité énergétique et des ressources. Cela permettra d’améliorer la qualité de vie des personnes qui vivent dans les bâtiments et les utilisent, de réduire les émissions de gaz à effet de serre en Europe, de favoriser la numérisation et d’améliorer la réutilisation et le recyclage des matériaux, a déclaré la Commission dans un communiqué de presse, ajoutant que d’ici 2030, 35 millions de bâtiments pourraient être rénovés et jusqu’à 160 000 emplois verts supplémentaires créés dans le secteur de la construction.

“Nous voulons que chacun en Europe ait une maison qu’il puisse éclairer, chauffer ou refroidir sans faire sauter la banque ou briser la planète”, a déclaré le vice-président exécutif de l’UE pour le Green Deal européen Frans Timmermans a déclaré. La vague de rénovation va améliorer les lieux où nous travaillons, vivons et étudions, tout en réduisant notre impact sur l’environnement et en fournissant des emplois à des milliers d’Européens. Nous avons besoin de meilleurs bâtiments si nous voulons reconstruire en mieux”, a-t-il ajouté.

Commissaire européen à l’énergie Kadri Simson a fait remarquer que la reprise verte commence chez soi. “Avec la vague de rénovation, nous nous attaquerons aux nombreux obstacles qui, aujourd’hui, rendent la rénovation complexe, coûteuse et longue, ce qui freine la prise de mesures indispensables. Nous proposerons de meilleurs moyens de mesurer les avantages de la rénovation, des normes minimales de performance énergétique, davantage de financements et d’assistance technique de l’UE, encouragerons les prêts hypothécaires verts et soutiendront davantage les énergies renouvelables dans le domaine du chauffage et du refroidissement. Cela va changer la donne pour les propriétaires, les locataires et les pouvoirs publics”, a déclaré M. Simson.

Les bâtiments sont responsables d’environ 40 % de la consommation d’énergie de l’UE et de 36 % des émissions de gaz à effet de serre. Mais seulement 1 % des bâtiments font l’objet d’une rénovation énergétique efficace chaque année. Il est donc essentiel de prendre des mesures efficaces pour que l’Europe soit climatiquement neutre d’ici 2050. Alors que près de 34 millions d’Européens n’ont pas les moyens de chauffer leur logement, les politiques publiques visant à promouvoir la rénovation économe en énergie constituent également une réponse à la pauvreté énergétique, favorisent la santé et le bien-être des citoyens et contribuent à réduire leur facture énergétique.

La Commission a également publié le 14 octobre une recommandation aux États membres sur la lutte contre la pauvreté énergétique. Elle donnera la priorité à des actions dans trois domaines : la décarbonisation du chauffage et de la climatisation ; la lutte contre la pauvreté énergétique et les bâtiments les moins performants ; et la rénovation des bâtiments publics tels que les écoles, les hôpitaux et les bâtiments administratifs. La Commission propose de faire tomber les barrières existantes tout au long de la chaîne de rénovation – de la conception d’un projet à son financement et à son achèvement – grâce à un ensemble de mesures politiques, d’outils de financement et d’instruments d’assistance technique, a déclaré la Commission.

La Commission adopte la stratégie de l’UE sur le méthane

La Commission européenne a également présenté le 14 octobre une stratégie de l’UE pour réduire les émissions de méthane. Le méthane est le deuxième plus grand contributeur au changement climatique, après le dioxyde de carbone. C’est également un puissant polluant atmosphérique local qui cause de graves problèmes de santé. La lutte contre les émissions de méthane est donc essentielle pour atteindre nos objectifs climatiques pour 2030 et l’objectif de neutralité climatique pour 2050, ainsi que pour contribuer à l’ambition de la Commission de ne pas polluer.

Selon la Commission, cette stratégie définit des mesures visant à réduire les émissions de méthane en Europe et au niveau international. Elle présente des actions législatives et non législatives dans les secteurs de l’énergie, de l’agriculture et des déchets, qui représentent environ 95 % des émissions de méthane liées à l’activité humaine dans le monde. La Commission travaillera avec les partenaires internationaux de l’UE et avec l’industrie pour parvenir à des réductions d’émissions tout au long de la chaîne d’approvisionnement.

“Pour devenir le premier continent climatiquement neutre, l’Union européenne devra réduire tous les gaz à effet de serre”, a déclaré M. Timmermans, soulignant que le méthane est le deuxième gaz à effet de serre le plus puissant et une cause importante de pollution atmosphérique. “Notre stratégie sur le méthane garantit des réductions d’émissions dans tous les secteurs, en particulier l’agriculture, l’énergie et les déchets. Elle crée également des possibilités pour les zones rurales de produire du biogaz à partir de déchets. La technologie satellitaire de l’Union européenne nous permettra de surveiller étroitement les émissions et de contribuer à élever les normes internationales”, a-t-il déclaré.

Pour sa part, Mme Simson a déclaré que si les secteurs de l’énergie, de l’agriculture et des déchets ont tous un rôle à jouer, c’est dans le domaine de l’énergie que les émissions peuvent être réduites le plus rapidement et à moindre coût. “L’Europe montrera la voie, mais nous ne pouvons pas le faire seuls. Nous devons travailler avec nos partenaires internationaux pour réduire les émissions de méthane de l’énergie que nous importons”, a-t-elle déclaré.

Selon la Commission, l’une des priorités de la stratégie est d’améliorer la mesure et la déclaration des émissions de méthane. Le niveau de surveillance varie actuellement entre les secteurs et les États membres et au sein de la communauté internationale. Outre les mesures prises au niveau de l’UE pour renforcer les normes de mesure, de vérification et de déclaration, la Commission soutiendra la création d’un observatoire international des émissions de méthane en partenariat avec le Programme des Nations unies pour l’environnement, la Climate and Clean Air Coalition et l’Agence internationale de l’énergie. Le programme de satellite Copernicus de l’UE améliorera également la surveillance et aidera à détecter les super-émetteurs mondiaux et à identifier les principales fuites de méthane.

Afin de réduire les émissions de méthane dans le secteur de l’énergie, une obligation d’améliorer la détection et la réparation des fuites dans les infrastructures gazières sera proposée et une législation visant à interdire les pratiques courantes de torchage et d’aération sera envisagée, a déclaré la Commission, ajoutant qu’elle engagera un dialogue avec ses partenaires internationaux et étudiera les normes, objectifs ou incitations possibles pour les importations d’énergie dans l’UE, ainsi que les outils permettant de les faire respecter.

Dans le secteur des déchets, la Commission envisagera de nouvelles mesures pour améliorer la gestion des gaz de décharge, en exploitant leur potentiel d’utilisation énergétique tout en réduisant les émissions, et réexaminera la législation pertinente sur la mise en décharge en 2024.

Progrès réalisés dans la transition vers une énergie propre

Enfin, la Commission a adopté le 14 octobre le rapport sur l’état de l’Union énergétique en 2020 et les documents qui l’accompagnent, axés sur différents aspects de la politique énergétique de l’UE. Le rapport de cette année est le premier depuis l’adoption de l’accord vert européen, et examine la contribution de l’Union de l’énergie aux objectifs climatiques à long terme de l’Europe.

Les évaluations individuelles des 27 plans nationaux pour l’énergie et le climat (PNEC) analysent la voie et l’ambition de chaque État membre vers les objectifs actuels en matière de climat et d’énergie pour 2030. L’évaluation globale montre que les États membres sont capables d’atteindre ces objectifs et qu’ils progressent généralement bien dans cette voie. Les rapports soulignent la contribution que le secteur de l’énergie peut apporter à la relance de l’UE après la crise économique créée par COVID-19. L’Union européenne de l’énergie a jusqu’à présent prouvé sa solidité face aux défis posés par la pandémie à nos systèmes énergétiques et à nos travailleurs du secteur de l’énergie.

“Les plans nationaux pour l’énergie et le climat sont un outil essentiel pour notre travail avec les États membres afin de planifier les politiques et les investissements pour une transition verte et juste”, a déclaré M. Simson, ajoutant : “Il est temps de concrétiser ces plans et de les utiliser pour nous sortir de la crise Covid-19 avec de nouveaux emplois et une Union de l’énergie plus compétitive”.