19 octobre 2020

L’UE admoneste le gouvernement bulgare à l’approche du 100e jour de manifestations

Le 17 octobre marque 100 jours de protestations en Bulgarie. Les militants sont dans les rues sans interruption depuis début juillet, après une altercation physique entre deux hommes politiques, suivie d’un scandale de corruption impliquant le Premier ministre Borisov. Le Parlement européen a réprimandé Borisov le 8 octobre pour les échecs de son gouvernement. Sans le nommer, le Parti populaire européen a approuvé une résolution de 25 clauses soulignant les faiblesses profondes et systématiques de l’État de droit et de la démocratie sous la direction de Borisov, ainsi que la détérioration de leur respect.

La résolution dénonçant les manquements de la Bulgarie intervient après des jours de sessions plénières consacrées à la lutte contre le déclin des valeurs de l’UE et la mauvaise utilisation des fonds. Ce débat a eu lieu avant les négociations prévues pour le budget de l’Union pour 2021-2027. Le chef du parti anticorruption, Hristo Ivanov, affirme que les fonds européens ont alimenté la mafia bulgare. Les protestataires attendent une réponse de Borisov qui, jusqu’à présent, a refusé de se retirer jusqu’aux prochaines élections. Avec la faible pression extérieure de l’UE, Borisov ne changera probablement pas de cap.

Les députés européens ont exprimé leur soutien sans équivoque à la protestation pacifique des Bulgares. Ils ont également déclaré que tout changement en Bulgarie devrait venir des élections au début de l’année prochaine, une différence marquée par rapport à ce que les manifestants demandent maintenant. Cette résolution sera sans objet pour changer les comportements si Borisov refuse de démissionner tout en continuant à abuser des fonds de l’UE. La question est de savoir ce que l’UE fera si le gouvernement de Borisov ne met en place aucune réforme matérielle avant le jour des élections.

L’UE gère les problèmes de détérioration des valeurs européennes dans des pays comme la Hongrie et la Pologne. La Bulgarie connaît des problèmes de corruption et d’institutions défaillantes, mais avec un manque d’euroscepticisme au sein du parti majoritaire GERB de Borisov. Allié clé du PPE, Borisov est un chef d’État souvent rencontré à bras ouverts au Parlement européen. Il est connu pour ses relations amicales avec la chancelière allemande Angela Merkel et la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen.

PETAR KOLEV

Les engagements et les enquêtes internes visant à éradiquer la corruption en Bulgarie ont généralement apaisé les dirigeants européens. Si la résolution fait état de l’inquiétude que suscite “l’absence continue d’enquêtes sur la corruption de haut niveau donnant des résultats tangibles”, elle ne contient aucun appel substantiel à l’action. Bien qu’il existe d’autres moyens pour l’UE de faire pression sur M. Borisov, si la Commission européenne le juge nécessaire, elle pourrait entamer une procédure d’infraction ou des auditions au titre de l’article 7 sur la Bulgarie pour violation du droit communautaire dans la mauvaise gestion des fonds. Ces actions pourraient entraîner des sanctions partielles, voire la suspension des droits d’adhésion.

Il est difficile de prévoir comment Borisov réagira à la résolution critiquant son gouvernement et donnant raison aux manifestants de l’opposition. Pour l’instant, les rues de Sofia continueront à voir des signes de troubles et de colère de la part des Bulgares qui exigent mieux de leurs dirigeants.