7 août 2020

Les élections en Macédoine du Nord se déroulent, de manière marginale, selon les instructions

Pour la plus grande joie des partisans de l’ouest de la Macédoine du Nord, l’Union sociale-démocrate de Macédoine (SDSM) a obtenu une majorité électorale très mince le 15 juillet dernier lors du report des élections COVID-19 dans le pays. En conséquence, l’ancien Premier ministre Zoran Zaev a reçu le mandat pour que sa coalition SDSM tente de former un nouveau gouvernement ; la relance de l’économie et l’accélération de la trajectoire euro-atlantique de la Macédoine du Nord sont ses principaux objectifs.

La plupart des analystes considèrent les résultats comme la victoire espérée pour l’Occident et une perte pour la Russie et d’autres acteurs extérieurs qui ont cherché à étendre leur influence aux dépens de l’OTAN et de l’UE.

Calculs de la coalition

Comme aucun parti n’a remporté la majorité absolue lors de cette élection serrée, la formation d’une coalition au sein du Parlement de 120 sièges pourrait s’avérer bien plus compliquée qu’un simple exercice mathématique.

La participation aux élections a été estimée à 51%, quelque peu réduite grâce à la résurgence du COVID dans tout le pays. En outre, les bureaux de vote ont été ouverts pendant trois jours pour permettre à une plus petite foule de se rendre dans les centres de vote.

Selon les premiers résultats, le SDSM a remporté environ 36 % des voix pour 46 sièges, tandis que le parti ultranationaliste VMRO-DPMNE a obtenu 34,8 % des voix pour 44 sièges.

Les votes reçus par les partis politiques albanais fracturés du pays les ont placés une fois de plus dans la position de faiseurs de rois. Le plus grand des partis albanais du pays, l’Union démocratique pour l’intégration (DUI), a remporté environ 11,3 % des voix, pour 15 sièges.

La DUI a suggéré qu’un Albanais de souche devienne Premier ministre, compte tenu de la forte population albanaise du pays, dont on sait qu’elle représente au moins 25 % mais peut-être même 40 % (un nouveau recensement qui répondrait à cette question extrêmement sensible a été retardé pendant des années). Les partis albanais ont collectivement augmenté le nombre de leurs députés élus par rapport à 2016, tandis que les principaux partis slaves ont perdu du terrain.

L’Alliance pour les Albanais/Alternative a contribué à diviser le vote de la communauté albanaise, en remportant 8,5 % des voix pour 12 députés.

Les mathématiques conventionnelles sur les coalitions suggèrent qu’une coalition SDSM/DUI réapparaîtra pour gouverner le pays avec au moins 61 députés une fois que l’attribution des postes ministériels aura été décidée.

Il est temps de sortir du mode concierge

Un gouvernement intérimaire dirige la Macédoine du Nord depuis que le premier ministre Zaev a démissionné de son poste en janvier, comme il l’avait promis, après que l’UE n’ait pas fourni de date de début des négociations d’adhésion en octobre 2019. Le président français Emmanuel Macron avait bloqué la poursuite de l’élargissement de l’UE jusqu’à ce que des réformes importantes soient réalisées dans le cadre du processus d’adhésion, notamment que ce processus devienne effectivement réversible pour éviter un recul démocratique dans les pays candidats, au lieu d’une garantie d’entrée presque automatique, mais parfois d’une lenteur atroce.

Cette question de procédure a été résolue à Bruxelles en mars et le feu vert que la Macédoine du Nord et l’Albanie cherchaient depuis longtemps pour entamer les négociations d’adhésion a été approuvé. Les négociations d’adhésion officielles débuteront avec l’UE cet automne, une priorité pour Berlin dans le cadre de la présidence allemande du Conseil de l’UE.

En mars, la crise COVID-19 a nécessité le report des élections nationales initialement prévues en avril à juillet. L’impact net de tout cela a été que l’ancien Premier ministre Zaev n’a pas pu participer aux festivités entourant l’entrée de la Macédoine du Nord dans l’OTAN en mars et n’était pas non plus au bureau du Premier ministre lorsque la décision d’adhésion à l’UE a été prise, deux étapes critiques dans l’évolution euro-atlantique du pays qu’il avait travaillé si dur à réaliser.

Zaev peut s’attribuer le mérite d’avoir résolu le “conflit de nom” avec la Grèce voisine et négocié les derniers détails de l’accord dit de Prespes avec le Premier ministre grec de l’époque, Alexis Tsipras, en juin 2018, qui a finalement été ratifié dans les deux pays au début de 2019 (Tsipras a été l’un des premiers à féliciter Zaev pour cette victoire apparente).

Le pays a ensuite officiellement changé son nom de Macédoine en Macédoine du Nord, et la transition dans tous les documents officiels est en cours. L’utilisation de l’adjectif “macédonien” pour décrire les citoyens de Macédoine du Nord dans diverses enceintes reste un point d’achoppement.

Le gouvernement conservateur grec de Kyriakos Mitsotakis, élu en juillet 2019, qui s’est battu avec acharnement contre la ratification de l’accord de Prespes alors qu’il était dans l’opposition, le tolère désormais comme un engagement international préexistant de l’État grec et a promis de soutenir les efforts de Skopje en vue de son intégration à l’UE.

L’ampleur de l’intervention étrangère (c’est-à-dire des États-Unis et de l’Allemagne) pour faire signer et finalement ratifier l’accord de Prespes dans les deux pays reste une question brûlante et a été au centre du débat électoral en Macédoine du Nord.

Zaev avait également signé auparavant un accord d’amitié avec la Bulgarie voisine, levant ainsi un autre obstacle à la préparation de l’adhésion à l’UE, mais les voix nationalistes en Bulgarie travaillent encore dur pour maintenir les controverses concernant l’identité “macédonienne”.

Les pirates informatiques perturbent les rapports

Le 15 juillet, les résultats préliminaires des élections n’ont été qu’occasionnellement visibles sur le site web de la Commission électorale d’État pendant le déroulement du décompte des voix, qui s’est effondré au moins partiellement en raison des attaques de pirates informatiques étrangers, selon le chef de la Commission, Oliver Derkovski. Il a ensuite déclaré que le processus global de décompte des voix n’avait pas été affecté et que les observateurs étrangers à Skopje ne s’étaient par ailleurs pas concentrés sur ce problème ou avaient cité d’autres irrégularités majeures.