19 septembre 2020

L’Église orthodoxe serbe met fin à la série de victoires de Djukanovic au Monténégro depuis 30 ans

Le Monténégro est à la croisée des chemins après la défaite de son dirigeant, Milo Djukanovic, aux dernières élections législatives et la fin de son règne ininterrompu de 30 ans sur ce petit pays côtier des Balkans occidentaux, qui s’est séparé de la Serbie en 2006, a rejoint l’OTAN en 2017 et est le plus proche de tous les pays de la région de devenir un nouveau membre de l’UE.

Djukanovic, en tant que président sortant, n’a pas réussi à obtenir une majorité parlementaire absolue lors des élections du 28 août et doit maintenant relever le plus grand défi, car il doit maintenant former un gouvernement de coalition avec les chiffres qui lui sont fortement opposés. En tant que “fils préféré” de Slobodan Milosevic, l’homme fort de la Serbie, il est devenu le plus jeune Premier ministre d’Europe en 1991 et n’a cessé de gouverner depuis.

Le Parti démocratique des socialistes (DPS) de Djukanovic a gagné 35,1 %, selon les résultats complets publiés le 31 août. Un groupe de partis pro-russes et pro-serbes appelé For the Future of Montenegro a remporté 32,5 %, suivi de 12,5 % pour l’alliance d’opposition Peace is Our Nation, et de 5,6 % pour le parti Black on White, ce qui représente au moins 41 sièges au parlement qui en compte 81.

Les loyalistes de Djukanovic ont déclaré que l’avenir politique du pays, son adhésion à l’OTAN et ses aspirations à l’UE étaient apparemment tous en jeu, mais l’opposition a rapidement cherché à minimiser le dilemme. Ils affirment que la politique étrangère du pays ne changera pas, mais qu’il ne sera plus dirigé par ce qu’ils appellent un “régime corrompu et ses politiques de division”.

Dans son rapport annuel “Nations in Transition”, Freedom House, basé aux États-Unis, a déclaré que le Monténégro a perdu son statut démocratique pour la première fois depuis 2003 en raison des “années de capture croissante de l’État, d’abus de pouvoir et des tactiques d’homme fort employées” par Djukanovic.

La pression est maintenant sur un petit parti d’opposition progressiste connu sous le nom d’URA et dirigé par un Abazovic britannique, un Albanais de souche, qui a remporté quatre sièges au parlement de 81 sièges et pourrait assurer le pouvoir de Djukanovic pour les quatre prochaines années. Jusqu’à présent, il a rejeté les pressions massives exercées par les Albanais et les Bosniaques de souche dans la région pour qu’ils abandonnent la coalition d’opposition, qui a remporté une victoire historique et se range du côté de Djukanovic.

“Malgré les milliers de messages et d’appels provenant de toute la région et de la communauté internationale, je vous donne ma parole que nous ne succomberons à aucune pression et que nous ne serons guidés que par les intérêts nationaux du Monténégro”, a déclaré M. Abazovic lors d’une conférence de presse. “Le Monténégro ne deviendra jamais la Sparte serbe ou une province de la Grande Albanie… il se développera en tant qu’État civique et deviendra membre de l’UE dès que possible”.

“La bataille pour la majorité parlementaire est toujours en cours”, a déclaré Djukanovic dans une démonstration de bravade obstinée dans les jours qui ont suivi les élections. En effet, il a toujours réussi à se sortir du pétrin auparavant, en s’appuyant sur sa vaste expérience de 30 ans dans le domaine chargé et trouble de la politique balkanique. Cette fois, il a commis une erreur critique en ce sens qu’il semble avoir mis un terme à sa série de victoires sans précédent en calculant à tort qu’il pourrait affronter l’Église orthodoxe serbe et gagner.

La popularité de Djukanovic a chuté après des mois de protestations anti-gouvernementales déclenchées par l’adoption d’une loi sur les groupes religieux qui pourrait dépouiller la branche locale de l’Église orthodoxe serbe, la plus grande confession du pays, de ses biens et les donner à l’Église orthodoxe monténégrine non reconnue, que Djukanovic a essayé de développer comme un autre pilier du nouvel État national.

Les Serbes représentent 29% de la population du Monténégro selon le dernier recensement. Cependant, les liens sont beaucoup plus profonds et les romantiques des deux côtés affirment qu’ils sont “deux yeux dans la même tête”. Cependant, les Monténégrins côtiers se sont historiquement tournés vers l’Occident, en particulier les républiques vénitienne et génoise, pour des liens commerciaux, culturels et même religieux, ainsi que pour une influence politique et des alliances militaires, alors que le cordon ombilical de Belgrade était en même temps lié à Constantinople – d’où l’important fossé culturel et l’optique géopolitique totalement différente entre les deux peuples.

L’énorme participation de plus de 75%, qui a coûté au DPS une victoire incontestable, est le résultat d’un appel aux armes du chef de l’Eglise orthodoxe serbe du Monténégro, le puissant évêque Amfilohije, qui a appelé les Monténégrins à voter contre les autorités. Il a admis n’avoir jamais fait une telle chose auparavant.

“Milo Dukanovic s’est finalement heurté à quelqu’un au Monténégro qui est plus puissant que lui : Dieu”, a dit avec justesse Una Hajdari de Politico.

Le dilemme par excellence est le suivant : si Djukanovic ne réussit pas à sortir un lapin de son chapeau, le lapin n’étant qu’un siège au Parlement, le Monténégro se retirera-t-il de l’OTAN, abandonnera-t-il sa voie européenne, reviendra-t-il sur sa reconnaissance du Kosovo, et la cohabitation entre Djukanovic et le gouvernement hostile sera-t-elle si perturbatrice qu’elle provoquera des tensions supplémentaires dans le pays ? Le nouveau gouvernement dirigé par l’opposition se joindra-t-il à l’initiative d’un mini-Schengen régional pour permettre la libre circulation des personnes, des biens et des services, comme le préconisent le président serbe Aleksandar Vucic et le premier ministre albanais Edi Rama ?

Les dirigeants de l’opposition ont cherché à apaiser rapidement les craintes d’une volte-face majeure en matière de politique étrangère du Monténégro. Zdravko Krivokapic, Aleksa Becic et Abazovic ont déclaré qu’ils travailleraient à la mise en place d’un gouvernement d’experts, quelles que soient leurs caractéristiques politiques, religieuses, nationales ou autres, afin de respecter toutes les obligations internationales et de mettre en œuvre toutes les réformes nécessaires pour se qualifier pour l’adhésion à l’UE. La loi controversée sur la liberté de religion sera réexaminée.

“La possibilité que le Monténégro quitte l’alliance de l’OTAN est inexistante. Le gouvernement se concentrera sur la reprise économique du pays, l’indépendance des institutions juridiques et judiciaires et tout ce qui est nécessaire pour accélérer le chemin vers l’UE”, a déclaré aux journalistes Milan Knezevic, un leader du principal parti d’opposition, le Front démocratique.

Le pilier économique du pays, le tourisme, a été durement touché par la pandémie de COVID-19 avec une baisse de 90% du commerce touristique cette saison, résultat d’une décision très malavisée de Djukanovic qui a choisi de fermer la frontière aux touristes serbes et bosniaques pour combattre le virus.

La guerre des mots entre Djukanovic et Belgrade s’est poursuivie même après les élections. Djukanovic a accusé Vucic et Belgrade de fomenter le nationalisme au Monténégro. Belgrade a rejeté ces accusations : “Vucic a mentionné le Monténégro au cours des huit dernières années moins de fois que Djukanovic n’a mentionné Vucic et la Serbie dans une seule interview, et toujours dans un contexte négatif, bien sûr”, a rétorqué le Premier ministre serbe Ana Brnabic.

Le Monténégro a reconnu l’indépendance du Kosovo en 2008, ce que Belgrade a décrit comme un coup de poignard dans le dos. Compte tenu du succès de la campagne actuelle visant à annuler la reconnaissance du gouvernement monténégrin, il sera intéressant de voir si le nouveau gouvernement de Podgorica révoquera sa reconnaissance et dans quel délai. En tant qu’Albanais de souche, Abazovic pourrait jouer un rôle dans l’affaiblissement de ces espoirs.

Une chose à laquelle Djukanovic s’est opposé parce qu’il venait de Belgrade, c’est l’idée d’établir une mini zone Schengen dans les Balkans. Cela pourrait rapidement changer, tout comme le retour de certains ennemis féroces et puissants de Djukanovic, selon les analystes. Parmi eux, des hommes d’affaires prospères qui sont tombés en disgrâce, comme Dusko Knezevic du groupe Atlas, l’un des plus grands conglomérats immobiliers et bancaires du Monténégro, qui vaut des milliards d’euros. Knezevic a été forcé de fuir à Londres après avoir découvert plusieurs cas de corruption. La crédibilité de Podgorica est si faible qu’Interpol a annulé trois mandats d’arrêt émis par le Monténégro à son encontre, les considérant comme non valables et “politiquement motivés”. Knezevic s’est engagé à se présenter contre Djukanovic lors des prochaines élections présidentielles.

Pour atténuer la joie de la victoire, certaines vitrines de magasins musulmans et une mosquée dans la ville de Pljevlja, près de la frontière avec la Bosnie-Herzégovine, ont été attaquées pendant la nuit, tout comme certains résidents musulmans.

Les dirigeants de l’opposition ont attribué cette situation aux forces de sécurité de Djukanovic qui tentent d’attiser les tensions nationalistes et ont juré de garder personnellement les magasins et les sites religieux musulmans. “L’attaque contre les musulmans de Pljevlja est une attaque contre chaque chrétien de Pljevlja et chaque citoyen du Monténégro”, a déclaré l’évêque Amfolihije.