20 septembre 2020

Le Pakistan a pris des mesures modestes mais reste un refuge pour les terroristes : Rapport des États-Unis

Le Pakistan a pris des “mesures modestes” en 2019 pour lutter contre le financement du terrorisme et empêcher les groupes militants centrés sur l’Inde de mener des attaques à grande échelle après l’attentat de Pulwama en février, mais il est resté une “sphère de sécurité” pour les groupes terroristes centrés sur la région, ont déclaré les États-Unis mercredi.

La suspension de l’aide américaine au Pakistan, qui a été annoncée par le président Donald Trump en janvier 2018, est restée en vigueur tout au long de 2019, a déclaré le Département d’Etat.

“Le Pakistan a pris des mesures modestes en 2019 pour lutter contre le financement du terrorisme et empêcher les groupes militants centrés sur l’Inde de mener des attaques à grande échelle après l’attaque de février sur un convoi de sécurité dans l’État indien de Jammu et Cachemire, lié à Jaish-e-Mohammed (JeM), basé au Pakistan”, a-t-il déclaré.

Dans son rapport annuel 2019 sur le terrorisme, mandaté par le Congrès, le département d’État a déclaré que le Pakistan avait pris des mesures contre certains groupes extérieurs, notamment en inculpant le fondateur de Lashkar e-Taiba (LeT), Hafiz Saeed, et ses associés dans trois affaires distinctes de financement du terrorisme.

“Le Pakistan reste cependant un havre de sécurité pour d’autres groupes terroristes régionaux”, a déclaré le département d’État.

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Il a permis à des groupes ciblant l’Afghanistan, dont les Talibans afghans et le réseau Haqqani (HQN), ainsi qu’à des groupes ciblant l’Inde, dont le LeT et ses organisations de façade affiliées, et Jaish-e-Mohammed (JeM), d’opérer depuis son territoire, selon le rapport.

Il n’a pas pris de mesures contre d’autres terroristes connus, tels que le fondateur de JeM et terroriste désigné par l’ONU, Masood Azhar, et le “chef de projet” des attentats de Mumbai en 2008, Sajid Mir, qui seraient tous deux libres au Pakistan”, a déclaré le département d’État.

Le Pakistan a toutefois apporté quelques contributions positives au processus de paix en Afghanistan, en encourageant notamment la réduction de la violence des talibans. Le Pakistan a fait quelques progrès vers le respect des exigences du plan d’action du GAFI, lui permettant d’éviter d’être sur la liste noire, mais n’a pas terminé tous les points du plan d’action en 2019, a-t-il déclaré.

Bien que le réseau Al-Qaïda en Afghanistan et au Pakistan ait été sérieusement dégradé, des personnalités clés parmi les dirigeants mondiaux de l’organisation, ainsi que sa filiale régionale Al-Qaïda dans le sous-continent indien (AQIS), ont continué à opérer à partir d’endroits éloignés dans la région qui ont historiquement servi de refuge, a-t-il dit.

Le Pakistan est l’un des pays qui figurent sur la liste des refuges pour terroristes. Bien que le plan d’action national du Pakistan appelle à “s’assurer qu’aucune milice armée ne soit autorisée à fonctionner dans le pays”, plusieurs groupes terroristes qui se concentrent sur des attaques à l’extérieur du pays ont continué à opérer à partir du sol pakistanais en 2019, y compris le réseau Haqqani, Lashkar-e-Taiba et Jaish-e-Mohammed, a-t-il déclaré.

“Le gouvernement et l’armée ont agi de manière incohérente en ce qui concerne les refuges de terroristes dans tout le pays. Les autorités n’ont pas pris de mesures suffisantes pour empêcher certains groupes et individus terroristes d’opérer ouvertement dans le pays”, a déclaré le Département d’État.

Selon le rapport, en janvier 2018, le gouvernement américain a suspendu la majeure partie de son aide à la sécurité au Pakistan en raison de l’incapacité du gouvernement à répondre de manière adéquate à la menace posée par les groupes militants et terroristes opérant sur le sol pakistanais.

“Cette suspension est restée en vigueur tout au long de l’année 2019”, selon le rapport.

“Toutefois, un recalibrage de notre portefeuille d’assistance civile a été mis en œuvre en 2019 afin de cibler un ensemble plus restreint de domaines prioritaires : les échanges entre les peuples, la coopération en matière d’application de la loi et de lutte contre le terrorisme, la stabilisation de la frontière entre l’Afghanistan et le Pakistan, la promotion du commerce et de la croissance économique, le soutien à la société civile et l’aide au traitement de la polio et d’autres maladies infectieuses”, a-t-il déclaré.

Le rapport note qu’en juin 2018, le GAFI a placé le Pakistan sur sa “liste grise” et a publié un plan d’action enjoignant au Pakistan de prendre des mesures spécifiques d’ici septembre 2019 pour remédier aux défaillances stratégiques dans sa lutte contre le financement du terrorisme.

“Lors de sa réunion plénière d’octobre 2019, le GAFI a exprimé de sérieuses préoccupations quant aux déficiences persistantes du Pakistan, mais a noté qu’il avait fait quelques progrès et a reporté à février 2020 la date limite de mise en œuvre complète du plan d’action”, a-t-il déclaré.

En 2018, le Pakistan a été désigné comme “pays particulièrement préoccupant” (CPC) en vertu de la loi sur la liberté religieuse internationale de 1998. Il a été redésigné comme CPC en 2019, a-t-il déclaré.