La Chine adopte une loi de sécurité nationale lui donnant des pouvoirs étendus sur la Corée du Nord

La Chine adopte une loi de sécurité nationale lui donnant des pouvoirs étendus sur la Corée du Nord

30 juin 2020 Non Par Arthur Troibras

Le président chinois Xi Jinping a signé une loi historique sur la sécurité nationale pour Hong Kong, une vaste tentative pour réprimer la dissidence qui a déjà attiré les représailles américaines et pourrait mettre en danger l’attrait de la ville en tant que centre financier.

La législation publiée mardi dernier prévoit des peines pouvant aller jusqu’à la prison à vie pour la catégorie de délits la plus grave, notamment la subversion du pouvoir de l’État et la collusion avec des forces étrangères. Elle est entrée en vigueur immédiatement. Le Premier ministre britannique Boris Johnson a déclaré qu’il était “profondément préoccupé” par cette mesure, tandis que l’administration Trump a promis des “actions fortes” si Pékin ne faisait pas marche arrière.

Les milieux d’affaires de Hong Kong, les militants pour la démocratie et les dirigeants nommés par Pékin étaient largement observateurs alors que les législateurs chinois achevaient le déploiement soigneusement orchestré de la législation qui façonnera l’avenir de la ville. Mme Lam, qui a défendu la loi alors même qu’elle reconnaissait ne pas avoir vu un projet complet, a déclaré que les forces de police locales et le ministère de la justice étaient prêts à l’appliquer.

“Je suis convaincu qu’après la mise en œuvre de la loi sur la sécurité nationale, les troubles sociaux qui troublent la population de Hong Kong depuis près d’un an seront atténués et que la stabilité sera rétablie”, a déclaré M. Lam.

La mesure visant à punir les actes de sécession, de subversion, de terrorisme et de collusion avec les forces étrangères intervient à la veille de l’anniversaire du retour de Hong Kong sous domination chinoise en 1997. L’organisateur d’une marche annuelle le 1er juillet qui a attiré plus d’un demi-million de personnes l’année dernière a perdu un appel de dernière minute mardi pour organiser l’événement après avoir été refusé par la police, qui a cité le risque de coronavirus et le potentiel de violence.

Certains dans le camp pro-démocratie ont juré de marcher malgré tout, et malgré la menace d’arrestation. D’éminents militants, dont les anciens leaders étudiants Joshua Wong et Agnes Chow, ont coupé les liens avec les groupes politiques mardi, dans une tentative apparente d’éviter de s’impliquer mutuellement.

“Des lois qui auraient des différences fondamentales avec notre mode de vie ont été adoptées à des milliers de kilomètres de là par des gens dont nous ne savons rien, avec des contenus de cette législation dont nous ne savons rien”, a déclaré le législateur pro-démocratie Dennis Kwok lors d’un briefing en soirée. “Ce n’est pas une façon de traiter une ville internationale civilisée et éduquée comme Hong Kong, mais c’est cela.

La façon dont ils l’ont fait est l’attaque la plus impitoyable et la plus indigne contre la liberté, les droits de l’homme et l’État de droit de Hong Kong”.

La nouvelle loi a imposé des limites aux libertés civiles et à l’indépendance du système judiciaire de Hong Kong, ce qui a contribué à attirer des centaines de sociétés internationales à Hong Kong. Le président Donald Trump a averti le mois dernier que les États-Unis commenceraient à retirer à Hong Kong son statut commercial préférentiel, tandis que le Royaume-Uni et Taiwan ont offert de nouvelles voies de résidence aux 7,5 millions d’habitants de la ville.

Le Royaume-Uni, qui a restitué Hong Kong après un traité de 1984 promettant de préserver son “haut degré d’autonomie”, a qualifié l’adoption de la loi de “grave pas”. Le chef de cabinet japonais, Yoshihide Suga, a quant à lui qualifié cette action de “regrettable”. Lundi, l’administration Trump a rendu plus difficile l’exportation de technologies américaines sensibles à Hong Kong, en suspendant les réglementations permettant un traitement spécial du territoire sur les technologies à double usage comme la fibre de carbone utilisée pour fabriquer à la fois des clubs de golf et des composants de missiles.

Le porte-parole du ministère chinois des affaires étrangères, Zhao Lijian, a déclaré qu’aucun pays n’avait le droit de s’immiscer dans les affaires de Hong Kong, menaçant de prendre “les mesures de rétorsion nécessaires” contre les États-Unis. “Les États-Unis veulent utiliser les prétendues sanctions pour entraver le processus législatif de la Chine afin de sauvegarder la sécurité nationale à Hong Kong. Une telle tentative n’a aucune chance de réussir”, a déclaré M. Zhao.

Cette loi apporte encore plus d’incertitude alors que Hong Kong fait face à la plus grave récession jamais enregistrée après les manifestations de l’année dernière et la pandémie mondiale. Le chômage a atteint son niveau le plus élevé depuis 15 ans, tandis que les investisseurs placent leur argent ailleurs. Certains expatriés et résidents de Hong Kong ont déclaré qu’ils envisageaient de quitter la ville.

Les libertés de Hong Kong sont devenues de plus en plus fragiles à mesure que Xi a de plus en plus confiance dans la capacité de la Chine à résister aux pressions étrangères et que les protestataires de Hong Kong adoptent des positions plus radicales comme l’indépendance. Les efforts constants de Pékin pour intégrer la ville se sont transformés en protestations historiques et parfois violentes l’année dernière, après que Lam ait tenté de faire passer un projet de loi autorisant les extraditions vers le continent.

Les responsables chinois ont déclaré que la loi sur la sécurité est nécessaire pour assurer la paix après le chaos de l’année dernière, qui s’est traduit par le vandalisme des stations de métro, l’utilisation régulière de cocktails Molotov et une brève occupation de l’aéroport international de Hong Kong. Le président de l’APN, Li Zhanshu, le numéro 3 du Parti communiste, a déclaré dans un discours que la loi était compatible avec le système juridique de Hong Kong et qu’elle “punirait très peu tout en protégeant la majorité”.

Des enquêtes montrent qu’une majorité de résidents de Hong Kong s’oppose à la loi. La Chambre de commerce américaine à Hong Kong a déclaré que plus de 80 % des entreprises interrogées étaient préoccupées ou très préoccupées par la législation – bien que certaines entreprises aient commencé à approuver la loi après que HSBC Holdings Plc ait subi des pressions pour rester silencieux et l’ait soutenue.

Les législateurs de l’opposition ont exprimé leur inquiétude quant au fait que la loi sera utilisée pour les empêcher de se présenter aux élections législatives de septembre.

La Chine n’a pas publié le projet de loi complet ni autorisé un débat public, ce qui est exigé par la Loi fondamentale, la mini-constitution de Hong Kong. Le processus a également contourné le Conseil législatif élu de Hong Kong.

La nouvelle loi va plus loin dans la révision du cadre “un pays, deux systèmes” conçu pour protéger les institutions libérales de Hong Kong et le système juridique de la Common Law. La législation permettra aux agents de sécurité chinois d’opérer à Hong Kong, autorisera la Chine à poursuivre certaines affaires et donnera à Lam le pouvoir de choisir les juges chargés d’entendre les questions de sécurité nationale.

“Vous avez à Hong Kong le système de Common Law et lui imposer ce qui passe pour être la loi en Chine va produire un chaos qui sera intolérable pour les habitants de Hong Kong et qui sera finalement intolérable pour les affaires aussi”, a déclaré Chris Patten, le dernier gouverneur colonial du territoire, à la télévision Bloomberg lundi. “Hong Kong représente tous ces aspects de la démocratie libérale que Xi Jinping déteste tant”.