Conférence sur l’avenir de l’Europe – Le Sud-Ouest montre à l’UE comment fonctionne le dialogue avec les citoyens – Stuttgarter Nachrichten

Avec les signatures des trois représentants du Conseil, du Parlement et de la Commission, la Conférence de l’avenir est scellée. Photo : dpa/Johanna Geron


Le Sud-Ouest a une bonne expérience de l’approche aléatoire des citoyens et du dialogue avec eux. L’UE veut maintenant adopter ce système pour la grande conférence sur la réforme de l’UE.

Bruxelles – La conférence sur l’avenir de l’UE va finalement débuter le 9 mai. La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, tient ainsi une promesse. Les députés européens et les responsables politiques des parlements des 27 États membres ainsi que les délégués élus au niveau local et régional doivent élaborer des propositions de réforme pour l’UE. Les questions en jeu portent sur la manière dont les déficits démocratiques supposés de l’UE peuvent être réduits, sur ce qu’il adviendra du modèle de la tête de liste des familles de partis européennes et sur l’opportunité d’établir des listes transnationales lors des élections européennes.

Ce processus, qui devrait donner des résultats dès l’année prochaine, fera également intervenir des citoyens ordinaires de toute l’UE. Manifestement, la Conférence sur l’avenir de l’Europe s’inspire de la voie suivie par le Bade-Wurtemberg en matière de participation citoyenne au cours des dix dernières années. Gisela Erler, membre du parti des Verts qui, en tant que conseillère d’État au ministère d’État de Winfried Kretschmann, a mis en œuvre sa politique d’écoute dans le cadre de plusieurs dialogues citoyens, revendique une certaine paternité pour le sud-ouest : “L’impulsion décisive pour que la Commission, le Conseil et le Parlement fassent participer des citoyens tirés au sort est venue du Bade-Wurtemberg.

Concept testé à plusieurs reprises

Elle a elle-même expliqué à maintes reprises le modèle de participation des citoyens dans les discussions avec la Commission et les représentants du Parlement européen, tel qu’il a été pratiqué avec succès dans le sud-ouest, par exemple, dans le développement du modèle politique européen, dans la réforme des pensions des députés et dans la rénovation de l’opéra. Le ministre-président avait également fait personnellement pression sur le président de la Commission à cet effet. Il n’y a pas eu de contradiction au sein du Parlement et de la Commission.

Lors de la Conférence sur l’avenir de l’Europe, il n’est pas question de faire participer les citoyens en leur permettant d’exprimer leurs opinions dans de grandes salles. Au lieu de cela, de véritables conseils de citoyens doivent être organisés. “Des citoyens sélectionnés au hasard dans toute l’UE, de Malte à la Finlande, de tous les niveaux d’éducation et de toutes les tranches d’âge, se réuniront dans un format numérique. Ils discutent sous la direction de modérateurs et avec l’aide de traducteurs et élaborent des demandes qui seront entendues et traitées en séance plénière”, explique Erler. La politicienne verte en est convaincue : “Ce n’est que grâce à la poussée de numérisation que notre société a connue lors de la crise Corona qu’il est aujourd’hui beaucoup plus facile pour les citoyens des quatre coins de l’Europe de discuter entre eux dans ce format virtuel sur un pied d’égalité.”

“Pas de citoyens en colère”

Les dialogues citoyens doivent être menés en pratique en coopération avec des instituts qui ont déjà acquis de l’expérience dans le sud-ouest, par exemple dans le cadre du dialogue stratégique sur l’industrie automobile. Il existe également des entreprises en France et au Danemark qui se sont spécialisées dans ce format.




Erler, qui met fin à sa carrière politique avec cette période électorale, a fait les meilleures expériences avec le dialogue citoyen basé sur le principe du hasard : “Je n’ai pratiquement pas connu le fameux citoyen en colère lors de nos événements.” Au contraire, il est toujours possible d’élaborer des propositions constructives dans une atmosphère de travail très agréable. Les dialogues citoyens contribuent à une meilleure compréhension de la politique : “Les citoyens ne s’attendent souvent pas à ce que leurs propositions soient adoptées de manière individuelle”. Beaucoup de choses sont déjà réalisées lorsque les citoyens comprennent mieux les processus politiques et reçoivent des raisons compréhensibles pour lesquelles une proposition ne peut être mise en œuvre.